执行农民工实名制治理建筑业“薪资”问题

       近年来，拖欠农民工工资问题得到大力治理，但建筑业一直是欠薪的“重灾区”。建筑领域长期采用“包工头式用工”，通过层层转包和劳务分包，将原本建筑企业应承担的支付薪酬等法定责任，最终“转嫁”到一些不规范的劳务公司或者包工头身上。在此链条上，业主、开发商、承建商、分包商、劳务公司、大包工头、小包工头、带班之间，常常是一层欠一层，拖欠工程款与拖欠农民工工资交织在一起，成了一笔“糊涂账”。

　　实名制管理，正是防范欠薪的关键一步。“底数清楚了，政策出台、实施才会更有针对性，才能收到实实在在的效果。”中国劳动学会副会长苏海南说。他介绍，治理建筑业欠薪是个系统工程。近年来，相关部门在加大监督力度、强化地方责任等方面下了很大功夫；同时，着眼于建立长效机制，推出了工资保证金制度、探索工程建筑领域实行“月薪制”等。而要把这些制度落到实处，最终让一个个在一线施工的建筑工人拿到工资，离不开清晰、准确、动态调整的实名管理。“比如建立工资保证金制度之后，一旦出现拖欠，就能马上从保证金取出钱来给农民工发工资。而工资保证金又和具体的工资专户联系在一起。未来实名制全面建立起来，农民工有了自己的专用账户，工资按时打到自己的账户，就从源头上降低了欠薪的风险。”

      严格执行农民工实名制管理的各项制度。新开工项目全部足额缴纳农民工工资保证金，实行农民工实名制管理，严格执行施工总包企业直发或受委托代发工资、开设农民工工资专用账户，总承包企业按月足额实名实人发放工资，签订劳动用工合同，设置农民工维权告示牌等制度均落实到位。

　　进一步抓实工程建设领域农民工实名制管理工作，提高在建项目各施工单位对农民工实名制管理意识，到施工方项目部对劳资专管员进行农民工实名制业务培训，就实名制用工管理、工伤保险、工资专户与三方协议、银行代发工资、劳动合同签订、工资保障金存储等方面作了重点培训。

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