农民工实名制是国务院、人力资源社会保障部的统一要求。但工程的相关费用拨付不及时，项目由于建设单位未能按约定支付工程款，导致施工企业自行垫付农名工工资。

        在实际操作阶段，实名制管理硬件质量良莠不齐，产品和服务缺失， 农民工实名制工资支付长效机制不完善。部分项目未签订农民工工资分账管理协议，农民工流动性强，企业管理难度较大，未执行银行代发工资制度和分帐管理制度。国家政策的执行力度不到位。建筑企业实施手段不够强硬、实施目标不详细、监督力度不到位；施工一线项目部管理人员对怎么做、为什么要这样做的概念不清晰。

        农民工实名制解决方案加强工资支付、治理规范工程项目审批程序，执行建筑工程施工许可制度，督促各建设单位按约定及时拨付工程款，做到专款专用。完善工资支付制度机制。认真落实“两金三制一公开”制度，倡导农民工工资保证金差异化缴存办法，严格执行农民工工资与工程款分账管理，加强农牧民工长效管理及保障工资及时发放。落实各级主体管理责任。强化建筑施工总承包企业管理责任。及时出台完善相关配套政策和制度，提高建筑业企业主观能动性。规范工资支付权益保障。对实名制工作落实到位的企业，给予减免农民工工资保证金或评价中适当加分等优惠政策。对推行工作不积极的企业，主管部门可采取约谈、通报及联动管控等措施给予督促。

        农民工工资实名制，其是不容置疑的好事，是有益于农民工的。解决农民工工资拖欠问题实现这些目标，制度建设是一方面，但将制度坚决落实到位，明显更重要。但好的制度，明显还必须要有好的落实。

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